De verhuizing van de verzorgingsstaat

de negen beloften van nabijheid 27 2 De negen beloften van nabijheid Een interpretatieve beleidsanalyse Evelien Tonkens en Thomas Kampen ‘Nabijheid’ wordt in landelijke beleidsnota’s en beleidsnota’s van de zes gemeenten die wij de afgelopen vier jaar onderzochten vaak genoemd, maar zelden beargumenteerd. Nabijheid wordt veelal simpelweg als reden opgevoerd om voor het betreffende beleid te kiezen. De keuze voor nabijheid zelf wordt echter niet verklaard. Het volgende citaat illustreert dit treffend: De taken die overgeheveld worden, kunnen beter door de gemeente uitgevoerd worden omdat zij dichter bij de burger staat. (Sittard-Geleen 2014: 2 ) Het gebrek aan argumentatie in beleid maakt de populariteit van nabijheid ongrijpbaar. In dit hoofdstuk analyseren we de beloften van nabijheid in beleid daarom op systematische wijze. Daartoe zetten we eerst de verschillende beloften op een rij, daarna ma- ken we aan de hand van eerdere ‘beloften van afstand’ duidelijk dat nabijheid niet voor zichzelf spreekt, en vervolgens laten we zien tegen welke logica’s beleid de beloften van nabijheid impli- ciet en expliciet afzet. Door de beloften van nabijheid af te zetten tegen andere logica’s, maken we de huiselijke logica − waarop de